——安徽省财政厅举办市县财政局长学习三中全会精神暨财政业务培训班
为认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，大力推进财政干部业务和作风建设，切实提高财政系统领导干部的领导水平、业务能力和综合素质，2013年11月30日－12月2日，安徽省财政厅对全省各市县财政局的一把手进行了集中培训。为提高培训实效，厅党组超前谋划，反复研究，精心选题，细致准备，科学安排，做到了“五个突出”：
一、突出领导讲授
本次培训既是十八届三中全会精神的学习会，也是财政业务的培训会，既是财政政策的宣讲会，也是明年工作的布置会。厅党组书记、厅长罗建国为培训进行了开班讲话，既是一次培训动员，又是一次财政宏观管理业务讲座，既突出介绍了财税改革发展新方向，又详细阐释了如何准确把握政策、理清工作思路、强化科学管理、应对复杂局面。培训设置的8个专题，其中7个由分管厅领导亲自授课。每位授课厅领导对自己负责的讲座内容都进行了充分准备，多次修改讲座提纲，丰富讲座内容，力争在有限的培训时间内，传达更多的思路政策、介绍更多的业务工作、交流更多的工作经验。这次厅领导授课体现了三个显著特点：一是具有较强的指导性。厅领导站在理论高度分析财政现象，帮助大家从纷繁复杂的业务工作中理出头绪，突出重点，把握方向，增添信心。二是具有较强的启发性。厅领导的讲授注重全面回顾和系统总结各项财政工作历史，注重介绍省内外财政工作的先进经验和做法，使大家在横向和纵向对比中，看到差距，明确思路，弄清方向。三是具有较强的前瞻性。厅领导善于把安徽财政放在全国乃至全球的大背景下来审视，注重从经济社会发展的全局出发来思考，对未来形势的走向分析透彻，把握准确，给大家指明了工作方向。
二、突出改革创新
十八届三中全会就全面深化改革若干重大问题做出决定，提出的各项改革任务，很多都与财政工作密切相关。这次培训在课程设置上坚持把《决定》内容贯穿始终，除邀请省委党校专家专门对十八届三中全会精神进行深度解读，还特别把十八届三中全会精神贯穿到其他各个专题之中。一是深刻理解发挥市场在资源配置中决定性作用的重大意义。帮助市县财政局的一把手进一步转变思维方式、思想理念和工作思路，科学界定财政的职责范围，处理好财政与市场的关系，确保财政职能不越位、不缺位、不错位。二是真正领会财政改革在经济体制改革中的重要地位和作用。使大家充分认识到，财政改革既是经济体制改革的重要内容，同时又对经济体制改革发挥重要的促进和保障作用，确保财政工作能够通过改革创新不断深化、不断发展。三是详细阐释预算管理体制改革内涵。在2014年安徽各级财政预算编制过程中，最大限度落实中央关于改革的精神和要求，逐步推行建立全面规范、公开透明的预算制度。四是注重省市县共同谋划，积极探索省以下财政体制改革新途径。进一步统一思想、形成合力，共同探索在省以下建立事权和支出责任相适应的制度。五是积极寻求政府购买服务的合理范围和有效的方式方法。规范政府购买服务的实施范围，加大政府购买服务力度，深层次探索政府购买服务有效的方式方法。
三、突出在手工作
本次培训安排的7个业务专题，密切结合当前财政经济形势，突出在手工作要求，做到既有宏观视野、也有微观操作，既有理论高度、也有实践深度。一是侧重2014年预算编制工作具体要求。严格按照十八届三中全会关于改进预算管理制度的要求，推行开门办预算，进一步增强预算透明度，加强省以下地方政府债务管理，建立风险预警机制，提高预算编制工作的科学化水平。二是侧重贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》具体规定。大力倡导和建设节约文化，充分发挥财政部门资金安排、标准制定、支出管理等方面的独特作用，努力在各级党政机关形成厉行节约反对浪费的浓厚氛围。三是侧重研究促进经济转型发展的具体措施。充分发挥财政职能作用，加快推进全省经济转型升级，为稳固第一产业、做强第二产业、加快发展第三产业提供有效保障。四是侧重财政保障和改善民生的具体内容。继续坚持深化改革、突出重点，进一步加大财政保障和改善民生的支持力度。五是侧重谋划财政支持“三农”具体举措。认真贯彻中央和省委省政府部署要求，落实强农惠农富农政策，扎实推进美好乡村建设，着力提高财政“三农”改革成效。六是侧重贯彻财政监督条例总体要求。全文印发并认真贯彻刚刚颁布的《安徽省财政监督条例》，加强财政监督，维护财经秩序，保障政府性资金安全有效，促进廉政风险防控。
四、突出学研结合
本次培训注重学思结合、学研结合，要求参训同志带着问题来学习，力争从《决定》上找到答案，从理论上找到依据，从领导授课中找到方法。一是认真组织分组讨论。安排四位厅领导分别参与四个小组的讨论交流活动，启发大家积极思考，鼓励大家踊跃发言，引导大家深入交流、听取大家意见建议，有效提高讨论效果。二是广泛征集心得体会。要求每位参训的一把手在培训结束后一周内提交一篇学习心得体会，并汇编成册，作为口头交流的有效补充，进一步把培训讲座的研究思考引向深入、更好地学以致用，切实提高培训针对性和实效性。三是组织编印培训资料。培训结束后，及时把罗建国厅长动员讲话和8个专题讲座材料汇编成册，印发全省财政系统，最大程度扩大受众范围，延伸培训的后续效应。
五、突出作风锤炼
本次培训不仅重视政策理论和业务的学习，而且重视作风的锤炼。一是培训期间通报了省厅开展党的群众路线教育实践活动的经验和做法。既总结成果，又诠释方法，为市县财政部门开展第二批党的群众路线教育实践活动做好思想发动和理论准备，确保在全省财政系统实现“为民理财促发展，务实清廉惠民生”的活动目标，夯实财政部门加强作风建设的思想基础。二是严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》的规定，实行节俭办班。培训地点选在坐落于小镇的普通宾馆，环境安静，价格较低。培训报到要求参训同志以地市为单位集中乘车，大幅度降低车辆成本和驾驶员住宿成本。培训期间，所有学员均入住标间，2人一个房间。餐饮安排，一律采用自助餐，不上烟酒，教室只提供茶水，不设茶歇。三是严格学风学纪。禁止参训同志培训期间在外就餐、相互宴请、赠送礼品。严格执行培训管理和考勤制度，采用席卡点名方式，每半天通报出勤情况。课堂内禁止接听电话、随意走动。由厅监察室派专人驻点对培训的学风学纪情况进行督查，确保学风端正。
